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Le droit aux semences comme condition de la souveraineté alimentaire

Le droit aux semences comme condition de la souveraineté alimentaire

La pandémie et la quarantaine placent l'approvisionnement, la disponibilité, le prix et la qualité des aliments au centre des préoccupations. Cela nous relie à l'ensemble de notre système agroalimentaire, à l'origine duquel se trouvent les semences dont tout le reste dépend. Ils sont le premier maillon de toute chaîne agroalimentaire. La souveraineté alimentaire et le développement agricole d'un pays dépendent de leur possession, de leur production et de leur commerce.

Dans les années 1970, Henry Kissinger, ancien secrétaire d'État américain a déclaré: "Contrôlez la nourriture et contrôlez les gens, contrôlez le pétrole et contrôlez les nations". Et à partir du 21ème siècle, cette définition de la domination de l'alimentation comme arme politique est réapparue avec force dans les propos de l'ancien président des États-Unis, George Bush (fils): «Pouvez-vous imaginer un pays incapable de produire suffisamment de nourriture pour nourrir sa population? Ce serait une nation soumise à la pression internationale. Ce serait une nation en danger ».

Celui qui contrôle les semences, contrôle la chaîne de production et, par conséquent, la disponibilité de la nourriture. C'est pourquoi ils sont une source importante de pouvoir et de conflits. C'est ainsi que les organisations d'agriculture familiale, paysanne et indigène comprennent que depuis longtemps résistent aux attaques d'un modèle qui les prive; devant les sociétés de biotechnologie, qui ont identifié l'énorme valeur que les semences et leurs paquets technologiques associés ont dans le contrôle de l'agriculture mondiale.

Actuellement, le marché commercial des semences est l'un des plus concentrés et est contrôlé par une poignée de sociétés transnationales. Trois sociétés seulement contrôlent 60% du marché mondial des semences: Bayer-Monsanto, Corteva (fusion de Dow et Dupont) et ChemChina-Syngenta.

Historiquement, ils ont été améliorés et partagés par les agriculteurs du monde entier, conduisant à une grande biodiversité productive grâce au travail humain. Cette forme d'amélioration et de conservation «in situ» (dans les environnements écologiques et culturels où ils ont réussi à développer leurs propriétés spécifiques) a été à l'origine de la création de milliers de variétés adaptées localement à divers écosystèmes et cultures. C'est un élément essentiel de l'agriculture, un acte créatif individuel, mais surtout collectif. Cependant, au cours des 70 dernières années, la diversité a été considérablement réduite en raison de l'avancement de l'agriculture industrielle et de la concentration du marché des semences.

Du bien commun à la propriété privée

Contrairement à d'autres produits, les semences sont des organismes vivants qui peuvent se reproduire et c'est pourquoi l'accumulation de capital basée sur l'appropriation privée a été difficile, c'est pourquoi elles étaient (et ne sont toujours pas en partie) considérées comme des «biens communs» de l'humanité.

Cependant, le capital a toujours cherché des stratégies différentes pour surmonter cette difficulté et lorsque l'agriculture a commencé à se «moderniser», puis lorsque la possibilité de contrôler les gènes des semences est arrivée afin d'empêcher d'autres de les utiliser, elles ont été transformées en marchandises négociables. , sites de conflits politiques, thèmes de discours antagonistes sur les droits et facteurs d'exclusion sociale et de dépossession.

À partir du milieu du XXe siècle, deux étapes importantes se sont produites dans les transformations techniques des semences qui ont franchi des étapes importantes dans cette direction. D'une part, l'apparition de semences hybrides (surpeuplées dans le cadre de la Révolution verte) qui a brisé l'identité graine-grain et donc, a signifié la séparation de l'agriculteur de sa capacité à replanter et le début de la dépendance à l'égard de la entreprises qui fournissent les intrants. D'autre part, l'expansion des biotechnologies appliquées à l'agriculture a donné naissance à des semences transgéniques, générant de grands changements dans les stratégies de privatisation du savoir, permettant de nouveaux mécanismes d'accumulation de capital.

De manière articulée, des mécanismes juridiques ont été produits qui ont accompagné les changements dans les formes d'appropriation de ceux-ci: les lois sur les semences, qui exigent l'enregistrement et la certification obligatoires; les contrats que les entreprises concluent de manière asymétrique avec les producteurs; et surtout les lois sur la propriété intellectuelle. De cette manière, les biens communs qui ont circulé librement pendant des milliers d’années peuvent désormais être privatisés et contrôlés par une personne ou une entreprise qui obtient l’obtention d’une nouvelle variété.

Jusque dans les années 1960, le matériel végétal utilisé pour l'amélioration génétique était librement accessible. Ce principe a commencé à s'effondrer avec l'apparition des droits d'obtenteur (DOV), forme particulière de propriété intellectuelle des semences, et son institutionnalisation en 1961 avec la naissance de l'Union pour la protection des obtentions végétales (UPOV). La version 78, toujours en vigueur dans de nombreux pays comme l'Argentine, envisage implicitement les droits des agriculteurs. Cela signifie que ceux-ci, à l'exception de leur vente commerciale, conservent le droit de produire librement leurs semences, en pouvant utiliser le produit de la récolte qu'ils ont obtenu en le cultivant dans leur propre ferme. C'est ce que l'on appelle la bonne utilisation des graines.

Dans les années 90, l'appropriation des semences a augmenté de plusieurs crans: l'UPOV a été modifiée en 1991, réduisant les droits des agriculteurs sur leurs semences; l'Organisation mondiale du commerce (OMC) a été créée en 1995 avec ses «nouvelles questions commerciales» qui ont donné lieu à l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC); et la signature d'accords de libre-échange a été prolongée, dans lesquels la propriété intellectuelle acquiert une grande importance et impose des conditions qui affectent directement les semences.

En Argentine, les semences transgéniques occupent plus de 67% de la superficie ensemencée. Ils ont été introduits en 1996, avec le paquet biotech qui l'accompagne. Cela a produit des transformations dans le système agricole national, avec des augmentations importantes de la production, une intensification de l'agriculture et une spécialisation des exportations d'origine agricole.

L'autre aspect était les énormes conséquences environnementales et sociales, qui affectent directement l'agrobiodiversité (et donc la disponibilité des semences), telles que la concentration des terres et la production; déforestation et défrichements; contamination par l'utilisation massive de pesticides; et les expulsions de communautés autochtones et paysannes.

Dans le même temps, les semences ont été un axe de débat et de mobilisation populaire autour de la discussion pour la modification de la loi sur les semences et la possibilité d'adhérer à l'UPOV 91, qui n'a pas encore pu se concrétiser en raison de la résistance née de multiples secteurs la société et les positions diverses et contradictoires qui se sont produites au sein de l’État.

Et en même temps, depuis de nombreuses années les organisations d'agriculture familiale, paysanne et indigène; mouvements environnementaux; chercheurs et chercheurs; et à partir de diverses agences de l'État, les expériences de production agroécologique ont commencé à être reproduites, tandis que des campagnes sont en cours d'élaboration, construisant des pratiques quotidiennes et érigeant des institutions visant à préserver les semences indigènes et créoles; matériel génétique; et savoirs ancestraux.

Aujourd'hui, le débat autour de la souveraineté alimentaire qui s'est fortement installé sur la scène publique ces derniers jours, ouvre une opportunité unique de multiplier ces expériences, sur la voie d'une transition vers un autre modèle agricole et alimentaire. Le débat est en fait un conflit asymétrique entre les modèles - un conflit qui approfondit la monoculture transgénique et est basé sur l'appropriation privée de la nature, d'une part; et celle basée sur la diversité, l'agroécologie et la revendication des semences en tant que patrimoine des peuples au service de l'humanité, d'autre part - et la manière dont elles sont développées et installées auront de profondes implications pour l'avenir de notre pays et de l'humanité. .

Tamara Perelmuter: @tamiperelmuter

Source: Notes


Vidéo: Agroécologie et droit à lalimentation A. Morena, Droit à lAlimentation et à la Nutrition, FIAN (Juin 2021).